世行經濟學家:RCEP若順利達成 能促進東亞經濟一體化
2018年12月11日03:46

  世行經濟學家: RCEP若能順利達成 將大幅促進東亞經濟一體化

  馮迪凡

  [世行在前述報告中指出,發展中的東亞是近四分之一世紀以來最成功的地區。自2000年以來,東亞的國內生產總值(GDP)增長超過三倍,讓數億人擺脫了貧困。]

  一年來,在東盟主導下,在東盟輪值主席國新加坡推動下,“區域全面經濟夥伴關係協定”(RCEP)談判已經取得實質性進展,各方均顯示出強勁的達成協議意願。

  12月10日,世界銀行(下稱“世行”)東亞與太平洋地區首席經濟學家蘇迪爾·謝蒂對第一財經記者表示,“我認為,如果這份雄心勃勃的協議順利達成,將不僅使中國與東亞地區其他國家連接在一起,還能夠使(中國)同印度相連,還將有機會促進生產率增長。”他補充道:“目前該協議仍在談判中。”

  外交部發言人華春瑩在近日指出,此前中方願與各國本著相互尊重、互諒互讓原則繼續推進談判,爭取在2019年結束談判,達成全面、現代、高水平、互利的協定,促進區域經濟一體化,使本地區各國人民儘早受益。

  簽訂有“深度”的貿易協定

  那麼,隨著東亞各國努力從中等收入向高收入水平邁進,迄今為止行之有效的模式在未來是足夠的嗎?

  12月10日,世行在最新發佈的報告《東亞再崛起:在不斷變化的世界中前行》中指出,東亞90%以上的人口生活在10個中等收入國家,其中許多人有望在未來一兩代人期間成為高收入人群。

  世行在前述報告中指出,發展中的東亞是近四分之一世紀以來最成功的地區。自2000年以來,東亞的國內生產總值(GDP)增長超過三倍,讓數億人擺脫了貧困。

  謝蒂指出,“促進外向型、勞動力密集型增長,與此同時加強基本的人力資本和提供良好的經濟治理,這種政策組合帶來了快速、可持續的增長,推動了東亞十多億人脫貧和獲得經濟保障。”

  但是,在世界和地區形勢快速變化的情況下,想要在這些成果基礎上更進一步,十分具有挑戰性。他坦言,政策製定者需要調整東亞傳統發展模式的要素,有效地應對這些新出現的挑戰。

  其中,全球貿易增速放緩即是推進東亞區域一體化、提高生產率所面臨的主要挑戰之一。

  世行在報告中指出,導致全球貿易放緩的主要因素包括,在21世紀前十年,全球及區域價值鏈日漸成熟:GDP的組成發生了變化,其中投資占比有所下降;貿易自由化速度放緩,保護主義抬頭。

  世行指出,雖然每個相互關聯的因素都在全球貿易放緩中起了一定的作用,但近來的研究顯示最重要的因素是全球金融危機後,價值鏈擴張速度顯著減慢。

  而東亞地區中很多國家貿易體製的缺陷更加重了這一負面影響。首先,正在增長中的東亞經濟雖然追求在商品層面的開放貿易政策,但並不那麼願意開放其服務部門。

  其次,雖然各國簽訂了越來越多的協議,但東亞國家間的優惠貿易協議(PTAs)整體而言仍是“淺嚐輒止”,而不夠深入。

  世行指出,區域貿易協議缺乏深度對於生產率增長有著深遠的影響,如能有效地治理這一問題,可以進一步延長價值鏈。

  “可喜的是(東亞)地區在互相開放、融合方面進步神速,但仍存在不少可以推進一體化的機會。”謝蒂對第一財經記者表示。

  謝蒂表示,RCEP是亞太地區規模最大、最重要的自由貿易協定談判,若達成後將覆蓋世界近一半人口和近三分之一貿易量,並將成為世界上涵蓋人口最多、成員構成最多元、發展最具活力的自由貿易區。

  中日韓自貿談判已具提速基礎

  在採訪中,謝蒂提到的另一個貿易協定即為中日韓目前進行中的自貿區談判。

  據商務部網站消息,12月7日,中日韓自貿區第十四輪談判首席談判代表會議在北京舉行。

  商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文與日本外務省外務審議官山崎和之、韓國產業通商資源部部長助理俞明希分率各方代表團出席。三方一致同意推進落實三國領導人共識,加快推進中日韓自貿區談判。

  三方均認為,隨著三方共同參加的《區域全面經濟夥伴關係協定》談判取得實質性進展,中日韓自貿區談判提速基礎已經具備,三方將在RCEP已取得的成果基礎上探討通過中日韓自貿區進一步提高貿易投資自由化水平。

  中日韓自貿區談判是我國正在推動的經濟體量最大、占我外貿比重最高的自貿區談判之一。

  (實習生郝爽言對本文亦有貢獻)

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