建議取締中小學生學科類培訓班? 省教育廳回應來了
2020年08月07日15:52

原標題:建議取締中小學生學科類培訓班? 省教育廳回應來了

如何讓學生減負,

讓家長免於焦慮?

在廣東省政協委員陳仲策看來

校外學科類培訓是一大癥結

“氾濫的學科類培訓班嚴重擾亂了教育教育秩序、破壞了教育生態,還給家庭帶來了沉重的經濟負擔,造成日益了嚴重的社會負面影響。”陳仲策表示。為此他在2020年廣東省兩會上提交了相關提案,建議取締面向中小學生的校外學科類培訓班,讓教育回歸校園,把童年還給孩子。

廣東省教育廳近日回覆該提案時表示,省教育廳會同有關部門進行了認真研判,經慎重考慮,目前暫不具備完全取締中小學生學科類培訓班的條件。

信息時報資料圖
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委員:大中城市8成中小學生參加學科類培訓班

近年來,校內減負雖然取得一定成效,但校外學科類培訓卻井噴湧現。這些培訓主要是為了助力升學擇校,由此成為“校外增負”的一支力量。

陳仲策認為,大中城市中小學生參加學科類培訓班超過了80%,是由於“劇場效應”的存在,這種效應所指的是“先是少數觀眾站起來,最後造成絕大部分站起來觀看”,背後有學生著急、家長焦慮的種種情緒。

“這嚴重侵占孩子的休息和運動時間,超前超綱培訓也極大損害孩子的學習興趣。”陳仲策表示,儘管相關部門採取了一定的措施,如嚴禁超綱教學、培訓內容報備等,但是可操作性差,缺乏有效監管,條文規定形同虛設,始終未能“治本”,校外培訓班依然問題重重。

因此他在2020年廣東省兩會上個提交了相關提案,建議堅決取締面向中小學生的校外學科類培訓班,促使培訓機構加快轉型發展;教育主管部門也應設立專門機構,嚴格監督管理培訓機構,嚴懲違規培訓。

因為實現“教育回歸校園”的目標,他也建議加強對中小學校的統籌管理,合理優化配置教育資源,著力提升學校教學質量和服務水平,滿足相應階段學生學習需求,消除社會對擇校升學的惶恐焦慮和對校外培訓機構的剛性需求。

信息時報資料圖
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省教育廳:暫時不具備取締條件

省教育廳近日回覆該提案時表示,近年來,一些面向中小學生舉辦的學科類培訓機構(以下簡稱校外培訓機構)開展以“應試”為導向的培訓,違背教育規律和青少年成長髮展規律,影響了學校正常的教育教學秩序,造成學生課外負擔過重,增加了家庭經濟負擔,社會反響強烈。

省教育廳也表示,目前暫不具備完全取締中小學生學科類培訓班的條件,理由主要有三個方面。

一是人民群眾對課外培訓班有著強烈需求。

校外培訓機構作為學校教育的一個補充,有著一定的正面效果,其存在的合理性也需要得到社會認可。目前學校教育屬於通識教育,只能儘可能地面向絕大多數學生,難以滿足所有學生個性化發展需求,校外培訓機構一定程度上滿足了部分中小學生對學習“吃不飽”、“吃不好”或者“吃不了”的補充性需求。

二是校外培訓行業對民生就業意義重大。

就業是民生之本、民安之基,做好就業工作具有十分深遠的現實意義。據不完全統計,截至2020年4月10日,廣東省登記校外培訓機構共12585家,從業人員規模超過10萬人。校外培訓機構的設立及其帶動的教育消費,創造了大量的就業崗位和創業機會,對民生就業和社會穩定意義重大。

三是校外培訓班對經濟發展有積極貢獻。

在中國,子女教育支出已經成為城市家庭的主要經濟支出之一,校外培訓對於促進消費、支撐經濟發展具有重大意義。尤其是當前我國對外貿易存在不確定性,黨中央、國務院部署構建國內強大消費市場的形勢下,教育培訓消費將會發揮更加重要的作用。

省教育廳也指出,2018年兩會期間,教育部黨組書記、部長陳寶生做客新華網、中國政府網《部長之聲》時強調,治理整頓校外培訓機構“是規範這個秩序,而不是要關閉校外培訓市場”。

信息時報資料圖
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粵曾排查兩萬多所校外培訓機構,7成需整治

省教廳表示,針對中小學校外培訓存在的一系列問題,省教育、公安、民政、人力資源社會保障、市場監管等部門於2018年4月印發了廣東省校外培訓機構專項治理方案,全省部署開展專項治理。

自校外培訓專項治理工作啟動以來,全省拉網式排查各級各類機構共24833所,其中,有17418所存在安全隱患、無證無照、培訓與招生掛鉤、超綱超前教學等問題需要整治。摸排中小學校18762所,發現存在問題學校6所。截至2019年1月,存在問題的培訓機構已基本整改完畢。

2019年專項治理轉為常態管理之後,部分培訓機構從線下轉到線上,存在問題有反彈趨勢。廣東省教育廳會同公安、市場監管等職能部門,開展專項“回頭看”行動。

值得一提的是,針對校外培訓機構收費合同不規範問題,廣東省教育廳製定《廣東省校外培訓機構培訓服務合同示範文本》,提倡和引導使用合同示範文本,在全國範圍內屬於首個由省級教育主管部門印發合同範本的省份。

針對陳仲策提出“設立專門機構嚴格監督管理培訓機構”的建議,省教廳表示,由於管理體製機製的原因,目前全國各地均未成立具備獨立法人資格的專門機構治理校外培訓問題。廣東省教育廳充分考慮到該項工作的艱巨性、複雜性,決定由廣東省人民政府教育督導室牽頭開展專項治理,取得了一定成效。

廣東省教育廳表示,廣東正推進學區化、集團化辦學以提高教育教學質量,並積極探索多校協同、區域組團、同學段聯盟、跨學段聯合等多種辦學模式,實現以強帶弱,整體提升辦學質量。廣東也正充分發揮學區化、集團化辦學模式優勢和優質品牌學校示範輻射作用,通過輸出先進辦學理念、成功管理模式、豐富課程資源、有效教學模式、優秀教師團隊等方式,增強薄弱學校造血機能,形成合作共建機製,實現以強帶弱,整體提升辦學質量,增加優質教育資源總量。

來源:廣州日報

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