浙江兩會觀察：數字化改革和“共富”建設齊頭並進

原標題：浙江兩會觀察：數字化改革和“共富”建設齊頭並進

中新網杭州1月20日電(方堃)浙江省十三屆人大六次會議“代表通道”19日開啟，今年共有5位浙江省人大代表亮相“代表通道”，道“數”變，話共富。

　　2021年初，浙江啟動數字化改革，將其作為立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的重大戰略舉措。同在2021年初，“共同富裕示範區”花落浙江。

　　從浙江省兩會觀察，可以看到，數字化改革已成為浙江新發展階段全面深化改革的總抓手，而透過“共同富裕浙江之窗”，我們也看到了“中國之治”的生動氣象。

道“數”變：把數字化改革作為總抓手

　　今年的浙江省政府工作報告多次提及“數字化”。2021年該省數字化改革取得諸多硬核成果，其有力推動了省域治理質量變革、效率變革、動力變革。

　　“浙江公平在線”“浙江外賣在線”“浙江e行在線”“浙里防疫”“防汛防颱在線”“浙運安”……短短一年間，浙江已湧現出一大批彰顯辨識度和全國影響力的應用成果。

　　浙江省人大代表、浙江省人大常委會委員、浙江省人大監察司法委員會主任委員朱恒毅在“代表通道”上介紹，通過運用數字化手段，浙江省人大創新打造了多跨協同的法治政府監督系統，使複雜集成的專項監督變成了可看、可評、可執行的應用場景，推進傳統監督方式的變革重塑，助力法治政府建設。

　　朱恒毅表示，2021年浙江省法治政府建設取得明顯成效。數據顯示，該省六成以上的高頻執法事項納入了綜合行政執法，掌上執法率高達92.7%。

　　“深化改革”不僅僅在“廟堂”，在浙江縣域、鄉村，數字化改革持續深入推進。

　　浙江省人大代表、中共江山市委書記朱素芳表示，在“152”框架下，江山市聚焦“小切口、大牽引”，創新開發了“智慧助殘”應用，該市殘疾人辦證時長從22天縮短至一個工作日，還實現了“急事急辦”。

　　截至目前，該應用大幅提升江山2.1萬名殘疾人涉殘服務，併入選浙江“最佳應用”，在浙江數字化改革重大應用成果新聞發佈會上亮相。

　　在“縣鄉一體、條抓塊統”方面，江山聚焦“152”與“141”的機制貫通，通過做實縣級社會治理中心、鄉鎮“四平台”智治中心、村社網格“浙智興村”三級工作界面，構建縣鄉村融合的多跨協同事項管理服務機制，實現19項基層治理“一件事”集成聯辦。

　　可以看見，當前浙江已經把數字化改革作為總抓手，引領、調動黨政機關整體智治、數字政府等各領域各方面改革，並且率先形成與數字變革時代相適應的生產方式、生活方式、治理方式，塑造引領未來的新形態、新模式。

　　比如，浙江佈局建設了全球大型綜合性運動會史上，首個數字觀賽“一站式”服務的平台——“智能亞運一站通”平台。

　　“這是這個區塊鏈技術的平台，能實時瞭解亞運，體驗杭州城市風貌、讓觀眾感受從購票到住行、從看比賽到旅遊美食的‘一站式’服務。”浙江省人大代表、杭州市財政局局長謝建華表示，這充分彰顯了“數智杭州”的特色和優勢。

話共富：瞄準各層次需求同步發力

　　今年的浙江省政府工作報告提及，在縮小三大差距、推動公共服務優質共享、打造精神文明高地等方面，浙江致力於形成階段性成果。

　　“共同富裕是村民共同的期盼。博儒橋村從一個市級的貧困村，到2017年成功創建全國文明村，道出了浙江在鄉村振興道路上無數個村莊致富的經驗。”浙江省人大代表、海寧市周王廟鎮人大副主席、博儒橋村黨委書記吳清江這樣說道。

　　據悉，該村通過全域土地流轉和“非農化”“非糧化”整治，讓“小田變大田”，引進現代農業、數字農業，最終實現民眾在家門口掙錢，並形成土地租金、入股股金和就業薪金“一地三金”的增收致富模式。

　　截至2021年底，博儒橋村集體可支配收入破千萬，農民人均收入破4.5萬元，連續5年實現均等分紅。

　　共同富裕是一場以縮小地區差距、城鄉差距、收入差距為標誌的社會變革，“擴中提低”——即擴大中等收入群體規模，提高低收入群體收入是浙江的必行之路。

　　朱素芳提出，江山重點抓村集體經濟和低收入農戶這兩端增收，圍繞促進村集體經濟增收，堅持“一村一品”；圍繞帶動低收入農戶增收，突出以產業帶動增強“造血”功能。

　　近年來，江山引導各村因村製宜，聚力本土特色優勢，大力發展農村淘寶、屋頂光伏、飛地物業等強村致富工程，並提出2022年將力爭村集體經營性收入30萬元以上行政村全覆蓋，50萬元以上達到40%以上，100萬元以上達到25%以上的目標。

　　此前，當地還通過引進總投資12億元的華欣湖羊養殖項目，創新聯農帶農機制，推行“政府+公司+農戶+市場”模式，由政府建羊舍租給農戶，公司提供種羊幼羊、技術培訓和收購服務，實現風險共擔、利益共享，預計可帶動1000餘名農戶每年增收超900萬元。

　　“共同富裕，物質富裕和精神富裕應該要協同發展。”吳清江介紹，近年來，博儒橋村建立以“共商籌智、共建籌資、共管籌治、共聚籌心”為核心的“四共四籌”模式，不斷完善公共服務配套設施，建成19個組級“口袋公園”，提升村民生活品質。

　　眼下，博儒橋村最高樓——海寧市民心學院內，影院、健身房、智慧書屋等一應俱全，真正成為村民的精神文化高地，展現了“服務均等化、環境生態化、生活智慧化、文明現代化”的未來鄉村圖景。

　　從物質富裕到保障富足、精神富有，浙江正瞄準各層次需求同步發力，蹄疾步穩向共同富裕美好社會目標邁進。

　　正如浙江省政府工作報告所說，2022年，浙江必須始終堅持以高質量發展建設共同富裕示範區為總牽引，用好“金字招牌”，扛起政治責任，通過共同奮鬥把“蛋糕”做大做好，通過制度安排把“蛋糕”切好分好。(完)