香港這十年 | 房屋政策大變遷　資助房屋質素升　中央助港解困局

編者按：中國共產黨十八大以來的十年，不止國家發展取得歷史性成就，香港在各類社會政策上，亦有不少躍進。《橙新聞》推出一連五集系列報道《香港這十年》，從本港房屋、科技、社會福利、兩地融合及勞工等範疇，探討箇中改變。

【橙訊】香港過去10年可說是回歸後最重要的一段時間，如果說回歸初期是摸索期，這10年就是為解決不同社會問題奠定方向，其中關乎民生的房屋政策，就是當中最重要的一環。這段時期內，資助房屋的發展幾乎出現翻天覆地的改變，而中央擔當的角色亦是箇中關鍵。

兩屈政府推動資助房屋　復售居屋數量創新高

本身為房委會委員的招國偉對於近年本港資助房屋發展，就有深印體會。他觸釋，在回歸初期，政府一度煞停居屋項目，直至2014年梁振英任特首，才開始恢復及興建資助房屋，而上屆政府亦有不同措施推動資助房屋，例如綠置居、出售租置計劃的回收單位，讓公屋居民提高機會購買資助房屋，甚至在定價上亦作出修訂，確實令不少市民受惠。

近10年，上兩屆政府開始察覺到資助房屋的需求殷切，恢復提供，力度亦加大，例如剛過去一期居屋提供近9000個單位，是復售居屋後的新高，預計未來是愈來愈多資助房屋的供應，《長遠房屋策略》亦提到，未來10年會興建資助房屋多達九萬多伙。

在屯門大興邨成長的招國偉，多年來目睹公屋的演變。

公屋成長　招國偉慨嘆年輕人「上樓」置業皆「蝕底」

在屯門大興邨成長，招國偉體會到公屋多年來的改革及進步，不過他覺得，新舊公屋各有可取之處。他指出，現時無論公屋、綠置居及居屋等，質素都很接近，尤其是綠化面積增加，居住環境全面提升。

不過舊公屋並非絕無可取之處，單位面積方面，近年落成的單位面積一般較過往為細，以往舊屋邨可達五、六百平方呎，但新公屋最細單位只有一百五十平方呎，無非是當局在數量與質素間考量及作出平衡，「畢竟數年間供應是短缺，要在數量上追逐，面積上要符合空間外，就要縮細。」

身為關注青年住屋聯席成員，招國偉認為另一個居住問題落在年輕人身上，慨嘆現時年輕人無論「上樓」或置業，都較為蝕底。他形容，現時本港整體房屋政策將青年人需求放到最後，長者、家庭會較優先，特別是長者會較快獲配單位，在購買資助房屋上，長者亦有優勢。

反觀青年人，尤其單身青年人，就算成功購入資助房屋，幸福地有機會揀樓，亦只能選擇面積極細的單位。另一方面，公屋是以計分制，如果18歲開始申請公屋，如果仍是單身，相信到他們四至五十歲仍在輪候公屋，所以青年人在輪候公屋上機會不高。

近年針對青年人上樓或置業措施仍然欠奉。

他認為，在協助青年人居住問題，首要是處理青年家庭，給他們提供一個住屋希望或機會，可以令他們組織家庭的願望或期望會達到，但偏偏現時政策上較少協助到這類別的年輕人。

過渡性房屋、房社企成解決基層居住問題新方向

除了資助房屋外，社會近年為居住環境惡劣，正輪候公屋上樓的市民提供的過渡性房屋，亦是一個突破。公屋聯會主席文裕明指，過渡性房屋是針對輪候者超過三年以上，環境惡劣，為劏房居民而設立，對劏房居民是一個好消息。「最痛苦的基層居民正是劏房戶，無論治安、衞生環境、子女成長等，都造成相當大障礙。」

文裕明認為由商界主導的房社企，正是中央關注本港房屋發展的背景下產生。

另外，近年亦有私人發展商倡議的房社企出現。文裕明指，公私營合作的房社企，實際是發展商供應土地下，用一個較廉價價錢吸引青年家庭，「我強調是青年家庭，是25至45歲為主，讓他們置業。」

不過現階段這類單位數量仍很少，而且集中新界西、元朗等地方，他覺得現時數量雖然仍然有限，不過始終是一好開始。

文裕明認為，促成房社企，中央擔當一定角色。「中央領導人基本上很關心香港住屋問題，習主席亦在講話中提及(香港)房屋問題，說明中央是很重視，亦呼籲社會各界解決房屋問題，這是很強聲音。而房社企正是在這背景下產生，而且是完善地考慮到青年家庭需要，這是很好的突破例子。」

圖：橙新聞

編輯：Mars

拍攝、剪輯：Janus

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