法國又迎來一場“黃背心”運動？

　　四年前的秋末，法國爆發了一場曠日持久的“黃背心”運動，這場蔓延全法的抗議幾乎讓年輕的法國總統馬克龍被迫下台。

　　馬克龍挺過了這場危機，並於今年5月成功贏得連任。然而，不到半年的時間，他又一次面臨著來自民眾的“秋日不滿”。

　　當地時間10月18日，超過10萬名交通領域工作人員、學校老師、醫療機構員工走上法國各大城市街頭舉行大罷工，他們的核心訴求是：讓工資水平和生活成本相匹配。

　　和許多歐洲國家一樣，受新冠疫情、俄烏衝突等因素影響，法國今年以來通貨膨脹率不斷飆升。物價上漲、生活成本危機加重，工資水平卻無明顯提高，法國民眾購買力下降、生活愈發艱難。

　　現年70歲的退休社保工作人員伯納德·默克參加了首都巴黎的抗議活動。他對美聯社說：“我們要求所有領域、所有工種都上調薪資，因為我們發現自己的工資相比生活成本實在過低。”

　　專家分析認為，法國此次大罷工某種程度上可以說是“黃背心”運動的一種延續，它反映的是法國近些年來持續面臨的社會經濟發展困境。

當地時間2022年10月18日，法國多地爆發罷工遊行。圖/IC photo

　　蔓延的罷工

　　法國這場大罷工開始於能源行業。今年9月底，法國能源巨頭道達爾公司和埃克森美孚公司煉油廠的工人舉行罷工，要求在能源危機中獲得暴利的公司提高工人的工資水平。

　　這場罷工持續了近一個月，一度導致該國近三分之一的加油站出現供應短缺問題，許多民眾排隊數小時或許都無法加滿油箱，一些加油站不得不臨時關閉。

　　據美聯社報導，埃克森美孚公司上週已與工人達成協議，工人將重返工作崗位。道達爾公司上週五也和兩個工會CFE-CGC、CFDT達成協議，同意將工資上調7%並增加津貼。不過，最強勢的法國總工會（CGT）拒絕這一協議，堅持要求工資上調10%。

　　法國總工會秘書長菲利普·馬丁內茲稱：“我們的要求無比明確，上調薪資。我們認為這是法國第一優先事項。”他表示，通貨膨脹影響著全歐洲的工人們，“大公司利潤暴漲，卻告訴員工其沒有錢，不能漲工資，這導致怒火蔓延歐洲。”

　　法國總工會呼籲煉油廠工人繼續罷工，並呼籲其他行業工人加入罷工，由此引發了10月18日的大規模、跨行業罷工。據法媒報導，這場罷工涉及公共交通、能源、教育、醫療、農業、垃圾清理等多個行業。

　　據路透社報導，週二的罷工抗議導致一些地區出現交通混亂的情況。在法國南部地區，大約只有一半火車正常運行；在北部地區，高速列車的正常運行受到影響。“歐洲之星”取消了往返巴黎和倫敦的列車，連接法國和西班牙的城際火車運行也受到影響。

　　此外，在首都巴黎的抗議活動中出現了一些打砸事件，部分穿著黑衣的抗議者打碎商店玻璃，並與警察發生衝突。法國內政部當天稍晚表示，巴黎當天共有1.3萬人參加抗議活動，11人被捕。

　　法國政治曆史學家讓·加里格斯（Jean Garrigues）對彭博社表示，對法國工人階級而言，薪資是導致他們怒火不斷高漲的重要因素，“由於購買力下降，法國社會籠罩著憂慮和怒火，各行各業工人都希望上漲薪資。”

當地時間2022年10月18日，在巴黎的罷工抗議者與當地警察發生了衝突。圖/IC photo

　　惡化的能源危機

　　“引發這場全國大罷工的直接原因，是法國及其他歐洲國家共同面臨的能源危機。”中國社科院歐洲所研究員張金嶺在接受新京報記者採訪時表示，“能源危機導致物價飆升，由此引發民生困境，人們普遍要求加薪——這也是此次法國罷工工人的核心訴求。”

　　受新冠疫情以及俄烏衝突等因素的影響，今年以來糧食和能源價格不斷攀升，由此導致全球多國出現創紀錄的通貨膨脹。

　　購買力下降仍然影響著許多法國民眾的生活，其中低收入家庭受到的影響尤為嚴重。上週末，法國爆發“反對高生活成本大遊行”，剛獲得諾貝爾文學獎的法國作家安妮·埃爾諾也予以公開聲援。

　　實際上，不僅法國，歐洲多國都出現了類似抗議活動。在捷克首都布拉格，成千上萬人走上街頭，抗議能源價格過高；在德國、瑞典，航空領域工作人員舉行罷工，要求上調工資；在英國，多行業工作人員都曾舉行罷工，要求工資水平能和通貨膨脹水平相匹配。

　　而在冬季即將到來、歐洲深陷能源危機之際，法國這場罷工對該國核電輸出的影響引發關注。據路透社10月19日報導，法國20個核反應堆的運行受到工人罷工影響，其中17個核反應堆維修工作被擱置、3個核反應堆產量下降。

　　法國用電需求中大約三分之二來自於核電，該國曾是歐盟的主要電力出口國。但受到今年高溫熱浪、乾旱、設備維護等因素影響，法國近半數核反應堆關閉。有分析稱，法國今年的核電輸出預計將達到30年來的最低值。

　　法國國家電網供應商RTE週二警告稱，法國電力公司（EDF）持續的罷工將對今冬該國電力供應產生“嚴重後果”，因為罷工導致許多核反應堆原計劃重啟時間推遲了兩至三週。據報導，工會將於當地時間10月20日和EDF開展談判。

當地時間2022年2月14日，法國電力公司（EDF）核電站的四座冷卻塔和反應堆。圖/IC photo

　　“黃背心”運動的延續

　　面對持續的罷工，馬克龍政府採取了一些強硬舉措。馬克龍17日下午在愛麗舍宮召開高級部長會議，他表示，必須“盡快”結束這場危機，“竭盡全力”找到解決方案。

　　據美國有線電視新聞網（CNN）報導，為緩解法國因為罷工導致的加油站供應短缺問題，法國政府近期使用徵用權（requisitioning power）要求一些油庫罷工者重返工作崗位數小時，否則他們將面臨相應的處罰，包括被送入監獄。

　　此舉引發工會方面不滿，一些人稱這損害了民眾抗議的權利。但法國財政部長布魯諾·勒梅爾表示，使用徵用權確保燃料供應是有必要的。他還表示，能源公司已經和大多數工人達成了協議，所以“協商時間已過”，目前的罷工是“不可接受的，也是非法的”。

　　法國總理伊麗莎白·博爾內18日也在國民議會會議上表示，談判已經達成協議，道達爾公司和埃克森美孚公司的絕大部分工會都已結束罷工，“因此，少部分人繼續阻礙國家（運行）是不可接受的。”她表示，“（工人們）必須回去工作了。”

　　據路透社報導，當地時間10月19日，法國總工會表示，工人已投票決定結束法國道達爾能源公司Donges煉油廠的罷工。另外兩個地區North和Bouches-du-Rhone的罷工也已暫停，但Gonfreville的罷工仍在持續。

　　法國政府方面認為這是積極的信號。政府發言人奧利維耶·韋朗稍早前表示，政府正在努力讓一切恢復正常，近幾天的進展顯示很快能實現這一點。他指出，法國目前面臨著供應問題的加油站數量已經下降至21%。

　　但在張金嶺看來，法國近期大罷工有其深層次原因存在，它可以說是“黃背心”運動的一種延續，也是法國近些年來面臨的經濟社會發展困境和制度危機的延續。

　　他解釋稱，從2016年抗議勞動法改革的“黑夜站立”到2018年的因加征燃油稅引發的“黃背心”運動，再到2019年底反對退休改革的全國大罷工、疫情期間斷斷續續的各類抗議，以及當前的多領域大罷工，其反映出的是法國長期以來面臨的結構性、制度性危機。

　　“法國每一次遊行罷工的爆發都有一個直接的引爆點，譬如能源危機、退休改革、加征燃油稅等，但它很快就會發展成對法國社會經濟發展問題的全面批判。”張金嶺稱，“它揭示了法國長期以來面臨的社會經濟發展困境，也顯示了法國民眾對政府提出的改革措施的不滿。”

當地時間2018年12月15日，法國巴黎，法國“黃背心”運動抗議者再次發起抗議活動。圖/IC photo

　　對馬克龍的“秋日不滿”

　　《紐約時報》稱，馬克龍正面臨著全國範圍內的指責，許多民眾認為，他在應對生活成本危機問題上做得不夠。一些工人領導者稱，馬克龍政府再一次面臨著“秋日不滿”。

　　事實上，此次大罷工爆發的同時，馬克龍政府正在試圖繞過議會投票，以順利通過其2023年預算案。

　　據法新社報導，法國總理博爾內10月19日表示，政府將使用法國憲法第49.3條款繞過議會投票，以通過2023年預算案。根據該條款，政府可以不經國民議會投票通過法案，前提是反對派對政府的不信任投票沒有通過。

　　馬克龍此舉非常無奈。今年6月，馬克龍領導的中左翼聯盟在議會選舉中雖然保住多數席位，但失去了絕對多數的優勢。這導致他要在議會中推進立法困難重重。

　　“每一個反對黨都明確表示將反對這一預算案……但法國人民期待我們的行動。”博爾內19日在議會會議上表示。此舉引發反對黨不滿，一些左翼聯盟議員在博爾內結束講話前就離席，有人稱馬克龍政府此舉“嚴重破壞民主”。

　　據報導，法國左翼聯盟和右翼聯盟預計都將對馬克龍政府發起不信任動議以示回應，但兩方提出的動議都不大可能通過。馬克龍此前表示，若是議會通過不信任投票，他將解散議會、提前舉行大選。

　　在馬克龍政府提出的2023年預算案中，最具爭議的是退休金改革。馬克龍第一任期內就提出退休金改革，但遭到多方反對，改革被迫擱置。如今，馬克龍希望在今年冬天強行通過這一改革方案，預計會引發進一步的抗議。

法國總統馬克龍。圖/IC photo

　　也有分析人士認為，法國抗議不會對馬克龍政府造成根本影響。巴黎綜合理工學院社會學家Etienne Ollion對《泰晤士報》表示，馬克龍政府倒台的危險“非常小”。加里格斯也認為，法國並未面臨緊迫的“社會爆炸”風險，因為許多私營部門員工“承擔不起罷工的代價”。

　　從民調上來看，大多數法國民眾反對持續的罷工。法國民調機構Elabe週二民調顯示，僅有39%的受訪民眾支持開展全法大罷工，49%對此表示反對。

　　張金嶺則認為，進入第二任期的馬克龍面臨的壓力顯然更大了。一方面，面對來自民眾的不滿，他需要進行相應的立法改革；但另一方面，由於他在議會失去絕對多數席位，他的立法改革將面臨更大的困境。

　　“不過，此次法國大罷工凸顯的是，馬克龍迫切需要採取行動解決法國社會經濟近些年來一直存在的嚴重問題。此外，法國或許也需要進行深刻反思：它現有的制度能否有效解決其面臨的嚴峻問題？”

　　新京報記者 謝蓮