國務院聯防聯控機制:長期封控必須予以糾偏和避免

2022年11月30日01:48

  11月29日,國務院聯防聯控機制召開疫情發佈會。介紹落細落實防控措施,有效抓好疫情處置有關情況。

  國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒表示,當前,各地正在抓實抓細做好疫情防控。要根據檢測、流調結果做好風險研判,精準判定風險區域。封控管理要快封快解、應解盡解,減少因疫情給群眾帶來的不便。要科學分類收治陽性感染者,妥善做好兒童、老年人和有基礎性疾病患者的收治、照護,促進患者早日康複。要持續整治層層加碼,對群眾的合理訴求及時回應和解決。要加快推進新冠病毒疫苗接種,特別是老年人接種。

  米鋒表示,疫情發生以來,中國政府一直根據病毒變異的特點和臨床治療的實踐認識,邊防控、邊研究、邊總結、邊調整。針對奧密克戎變異株傳播力和致病力的特性,以及重症率、死亡率等情況,包括密切關注國際上一些疫情形勢的變化,對於防控的措施,一直在研究,不斷在調整,最大程度保護人民利益,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

  關注 1

  判定風險人員不得通過時空伴隨擴大範圍

  昨日發佈會上,國家疾控局監督一司司長程有全表示,當前全國疫情總體呈較快發展態勢,疫情波及面廣,部分地方出現了疫情規模性反彈的風險,一些地方面臨抗疫三年以來最複雜、最嚴峻的形勢。

  近期群眾反映的問題主要不是針對疫情防控本身,而是集中在防控措施簡單化、層層加碼、“一刀切”、忽視群眾訴求等方面。有的地方隨意擴大管控區域和人員範圍,一封了之,有的封控後長時間不解封。當前,各地已經成立了整治層層加碼工作專班,聯防聯控機制綜合組每天都在進行調度,對於各地網民、人民群眾反映的各種問題進行積極有效的回應,並轉交給有關地方給予推動解決。

  程有全還稱,二十條優化措施,每條措施都有充分的科學依據和證據支撐。“需要指出的是,不是有了二十條就不要第九版。應當堅持第九版,落實二十條。”針對一些可能的風險環節,聯防聯控機制綜合組專門製定了核酸檢測、風險區劃定及管控、居家隔離醫學觀察、居家健康監測4個技術性文件,提出了防範應對措施。只要各地嚴格落實到位,就可以有效降低疫情風險。

  程有全指出,長期封控不僅極大影響人民群眾的正常生產生活秩序,還容易造成焦慮情緒,引發生活困難,這種情況必須予以糾偏和避免。為此,各地要進一步加強高低風險區劃分標準的培訓,組織做好風險區域劃定和管理,原則上高風險區一般以單元、樓棟為單位劃定,不得隨意擴大。在疫情傳播風險不明確或存在廣泛社區傳播的情況下,可適度擴大高風險區域劃定範圍,但要及時通過核酸篩查和疫情研判,快封快解。對風險人員的判定要以現場流調為依據,不得通過時空伴隨擴大範圍,造成大面積的“誤傷”,最大限度降低因疫情給群眾帶來的不便。對高風險區既要嚴格管控,做到“足不出戶”,也要全力做好服務保障工作,滿足群眾基本生活和就醫用藥需求。同時,做好封控隔離人員的疏導,加大對老弱病殘孕等特殊群體的關心幫助力度,解決好人民群眾實際困難。

  關注 2

  疫情發生地滯留人員較多時要專門製定疏解方案

  程有全介紹,當疫情發生地滯留人員較多時,發生地要專門製定疏解方案,加強與目的地信息溝通和協作配合,在有效防止疫情外溢的前提下穩妥安排人員疏散。目的地要增強大局意識,不得拒絕接受滯留人員返回,並按照要求落實好返回人員的防控措施,既要避免疫情外溢,也不得加碼管控。近期部分省份在返回人員中持續發現感染者,這說明部分有疫情發生省份在防範疫情外溢方面仍然存在薄弱環節,未能有效控製疫情跨地區傳播擴散風險。

  程有全表示,對此,聯防聯控機制綜合組專門部署,強調對跨省流動人員務必開展“落地檢”,持有效核酸檢測陰性證明乘坐交通工具和入住賓館等規定,同時對各地加強風險人員管控也提出了明確要求:一是針對當前疫情尚未得到有效控製的地方,要切實承擔起防範疫情外溢的首要責任,及時精準劃定風險區域,盡快排查管控風險人員和風險點位。對非隔離、非管控的人員,在離開出發地前要嚴格查驗健康碼和核酸檢測的信息,防止非法運營車輛載客跨省運營等行為。同時加強與目的地的信息溝通與協作配合,及時推送溢出的風險人員的相關信息。二是針對當前沒有疫情但溢入風險較高的地區,要關口前移,面向流入人員要提供“落地檢”服務。疫情所在縣區返回人員要主動向當地報備,社區要主動開展摸排登記,嚴格落實間隔24小時以上的3天2次核酸檢測措施。各地還可以基於疫情輸入風險的研判結果,對流入的高風險人員按照相關要求採取相應的管控措施。

  關注 3

  核酸自采要特別注意規範性、有效性和安全性

  “核酸采樣是核酸檢測過程中的一個重要環節,因此采樣的組織管理和規範操作就非常重要,既要保證采樣的質量,同時又要避免交叉感染的風險。”國家衛生健康委醫療應急司司長郭燕紅在發佈會上表示。

  郭燕紅說,首先,在采樣點的現場組織管理方面,要設立清晰的標識,規劃好進出的路線,所有的采樣人員都能夠保證單向流動,同時要明確采樣的流程和注意事項,要加強采樣秩序的維護,指導公眾做好在采樣過程中的個人防護。其次,個人在進行核酸檢測采樣過程中要規範戴好口罩,不聚集,同時與前後的人保持一米以上距離,自覺服從現場工作人員的指引。采樣過程中,要等前面的人走後,采樣員完成手部消毒以後再上前。同時,在采樣的時候,被采樣的人員不能夠去觸碰采樣台上的任何物品,采樣後還要盡快戴好口罩,迅速離開採樣現場。

  現在個別地方出現了讓居民個人自采核酸的做法。對此郭燕紅提示,有的地方嚐試以不同的形式開展核酸自采工作,要特別注意自采核酸的規範性、有效性和安全性,要製定完善的實施方案,同時要做好組織實施,加強技術指導。因為采樣的質量規範性和安全性是非常重要的,所以即便是自采核酸,也要保證采樣的質量。

  郭燕紅表示,對於核酸檢測工作,曆來嚴格檢測資質的準入和質量控製,不斷優化技術規範,同時重點加強對檢測機構,包括第三方檢測機構的監管。今年以來,北京、安徽合肥、河北石家莊、河南許昌、內蒙古等地衛生健康行政部門都對在檢測機構的監管中發現了檢測機構存在一些違法違規的問題,而且都進行了嚴肅處罰。有的違法機構和個人還被追究了刑事責任。下一步,將持續加大監管力度,對於出具虛假檢測報告的嚴重違法行為,堅決依法依規嚴肅處理。

  關注 4

  加快提升80歲以上人群新冠疫苗接種率

  郭燕紅介紹,從新冠肺炎臨床醫療救治的實踐來看,有重症傾向的包括幾個方面人群:

  第一,老年人。60歲以上的老年人是感染新冠病毒後引發重症的危險人群,而80歲以上的高齡老人更是重症的高危人群。

  第二,有基礎性疾病的患者。在臨床當中,有基礎病,特別是有心腦血管疾病、呼吸系統疾病、腫瘤、慢性腎功能不全等這些基礎性疾病的人群,感染新冠病毒以後引發重症的風險更高。

  第三,沒有接種疫苗的人群。接種疫苗可以有效降低重症和死亡風險,建議沒有禁忌症、符合接種條件的人群,特別是老年人,應當盡快接種新冠疫苗,符合加強接種條件的要盡快加強接種。

  中國疾控中心傳防處研究員常昭瑞表示,國際和國內監測數據證實,奧密克戎變異株及其進化分支BA.1、BA.2、BA.5系列,包括BF.7、BQ.1和重組體XBB的致病力和毒力相比原始株和德爾塔等變異株明顯減弱。但有基礎性疾病、高齡和沒有接種疫苗的人群如感染了奧密克戎變異株後,仍然可能會出現一定比例的重症。“現有的疫苗對降低奧密克戎變異株感染導致的重症和死亡仍然有較好的效果。”

  國家疾控局衛生免疫司司長夏剛也提到,當前疫情防控形勢嚴峻複雜,疫苗接種在預防重症、死亡等方面仍具有良好的效果,老年人等脆弱人群,感染新冠病毒以後容易發展成重症、危重症甚至死亡,接種新冠疫苗的獲益是最大的。

  11月29日,國務院聯防聯控機制綜合組印發《加強老年人新冠病毒疫苗接種工作方案》,提出加快提升80歲以上人群接種率,繼續提高60-79歲人群接種率。

  《方案》指出,60歲以上人群疫苗第一劑接種率已超過90%,但還需要繼續做好60-79歲,特別是80歲以上人群全程接種和加強免疫工作。

  夏剛表示,中國老年人中有相當一部分人是處於失能和半失能狀態,為了能夠讓他們更加方便地接種疫苗,在《方案》中,對優化預防接種服務、細化各項服務措施作出了安排,包括延續前期行之有效的各種便民措施,繼續設立老年人的綠色通道、臨時接種點、使用流動接種車,最大限度地為老年人提供便利。同時提出,各地可以選派診療和接種經驗豐富的醫務人員組建接種小分隊,為失能和半失能的老年人提供上門接種服務,認真細緻地對老年人做好解釋,耐心回答老年人的詢問,關注老年人的身體狀況等。

  新京報記者 戴軒

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