從嚴從快查處哄抬價格違法行為

　　新京報訊 （記者陳琳）1月4日，新京報記者從全國市場監管系統開展涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動電視電話會議上獲悉，今年1月至6月全國開展涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動，明確在6月底前，打贏涉疫藥品和醫療用品穩價保質攻堅戰，實現“3個保障”，即人民群眾購藥價格有保障、用藥質量有保障、合法權益有保障。市場監管總局黨組書記、局長羅文在會上表示，開展好這次專項行動，反應要快，執法要準，措施要實，處罰要嚴，讓違法者付出沉重代價。

　　羅文指出，自疫情防控優化措施實施以來，各級市場監管部門主動擔當作為，嚴厲查處曝光了一批典型案件，切實起到了以儆傚尤的震懾，彰顯了市場監管執法權威和為民形象。但也要看到，當前在涉疫藥品和醫療用品領域，哄抬價格、囤積居奇、虛假宣傳、虛假違法廣告、假冒偽劣等違法現象還比較突出，尤其是隨著防控政策從“乙類甲管”調整為“乙類乙管”，未來一段時間涉疫藥品和醫療用品供需將持續緊平衡狀態，穩價保質壓力很大。在這個關鍵時期，開展專項行動，重拳打擊相關違法行為，對服務疫情防控、保障基本民生、維護市場穩定都具有十分重要的意義。

　　羅文強調，這次專項行動是集結全系統力量，對涉疫藥品和醫療用品領域違法行為的一次綜合治理，整治範圍廣，不僅要整治亂漲價問題，還要整治虛假宣傳、違法廣告、假冒偽劣等問題；時間跨度長，持續開展為期半年的整治，必須緊抓不放、一抓到底，決不能有任何鬆勁歇腳、疲勞厭戰情緒；工作難度大，據統計，一個多月來，僅通過12315平台接收到的涉疫藥品、醫療用品價格和質量投訴就環比增長了528%。

　　監測預警

　　對線上藥店、線下藥房等加強綜合巡查

　　日前，市場監管總局印發了關於《全國涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動實施方案》的通知。《通知》要求，堅持全國市場監管“一盤棋”，壓實平台企業責任，線上線下一體監管，發揮政企協同監管作用。加強涉疫藥品和醫療用品監測預警，對線上藥店、線下藥房、經銷企業、原材料市場等加強綜合巡查。把監測分析、日常巡查、投訴舉報作為發現違法線索的重要方式，做到提醒告誡“早介入”、違法線索“早發現”、監管執法“早處置”。把握工作重點，對人民群眾反映強烈的哄抬價格、囤積居奇、虛假宣傳、虛假違法廣告、假冒偽劣等違法行為開展綜合監管執法。加大宣傳力度，以案釋法、亮明紅線，引導廣大經營者依法合規經營。

　　《通知》明確，今年6月底前，打贏涉疫藥品和醫療用品穩價保質攻堅戰，為人民群眾實現“三個保障”，使監管執法實現“三個擔當”，助力各地市場實現“三個向好”。即，人民群眾購藥價格有保障、人民群眾用藥質量有保障、人民群眾合法權益有保障。市場監管接訴即辦有擔當，市場監管公正執法有擔當，市場監管服務大局有擔當。市場秩序持續向好，市場環境持續向好，市場機制持續向好。

　　監管執法

　　嚴懲重處以假充真、以次充好等違法行為

　　《通知》明確了“5個全面”的主要任務：全面加強價格監管執法，堅決打擊哄抬價格等違法行為。要求從嚴從快查處哄抬價格違法行為。對特殊時期哄抬價格違法行為堅決予以打擊，遏製漲價炒作勢頭。重點查處在成本未明顯增加時，大幅度提高價格，或者成本雖有增加但價格上漲幅度明顯高於成本增長幅度。關注違反明碼標價規定、價格欺詐等價格違法行為。

　　全面加強反不正當競爭和廣告監管，整治虛假宣傳等違法行為。緊盯涉疫藥品和醫療用品等重要商品，依法查處仿冒混淆、虛假宣傳等不正當競爭行為；嚴格做好涉疫藥品和醫療用品廣告審查工作。強化廣告監管執法，嚴厲打擊在廣告中宣稱涉疫藥品、醫療用品緊缺，製造焦慮，引發社會恐慌，妨礙公共秩序的行為。

　　全面加強網絡交易監管執法，切實維護網絡市場秩序。督促平台企業加強合規管理，防範合規風險；嚴厲查處涉疫藥品和醫療用品網絡交易違法違規行為，依法嚴厲打擊線上無證無照經營、銷售假冒侵權商品、侵害消費者合法權益等違法違規行為。

　　全面加強產品質量監管，加大知識產權違法行為查處力度。綜合運用市場監管行政執法手段，組織對非醫用口罩、兒童口罩以及涉疫藥品、醫療用品等開展執法檢查，快查快辦、嚴懲重處產品不符合強製性標準、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品，嚴查商標侵權、假冒專利等違法行為。相關法律法規和標準要求，將KN95口罩、兒童口罩作為監督抽查重點，聚焦過濾效率、防護效果等安全性指標，做到生產領域“應抽盡抽”。

　　全面加強藥械生產流通監管，堅守質量安全底線。

　　創新監管

　　專項行動期間每月曝光一批典型案例

　　《通知》要求，各地市場監管部門要在暢通投訴舉報渠道基礎上，創新監管方式，提升監管效率，採取“監測—分析—查處”模式持續加大監管執法力度。結合日常市場巡查工作，深入藥店、商超等，開展市場價格監測。

　　各地市場監管部門要切實履行屬地監管責任，堅決查處違法行為，加強法律法規宣傳，要特別關注“兩節”期間農村地區涉疫物資市場監管，維護好當地市場秩序。今年3月底前為重點治理階段，廣泛摸排線索，嚴厲打擊各類違法行為。3月至6月為鞏固提升階段，提煉總結經驗，建立健全長效機制，實現對涉疫藥品和醫療用品常態化治理。

　　各地市場監管部門要落實好綜合監管、綜合執法要求，著力統籌執法稽查、質量監督、藥品監管等執法力量，加強信息共享、經驗分享。把行政指導與執法辦案結合起來，通過行政指導提升企業自律意識，通過執法辦案打擊各類違法行為。持續加大典型案例曝光力度，專項行動期間市場監管總局每月曝光一批典型案例。

　　各地市場監管部門嚴格按照時間節點，倒排工期，確保專項行動目標任務落到實處。省級市場監管部門對重大問題、重大案件加強研判，採取直接查辦等方式有力推進，相關情況及時向市場監管總局報告。

　　各地市場監管部門要進一步加強能力建設。突出涉疫藥品和醫療用品價格、質量等監測預警分析，為監管執法提供數據支撐。突出大數據、物聯網、5G等現代技術賦能增效，為監管執法提供科技支撐。突出財政、裝備等各方面協調保障，為監管執法提供物質支撐。

　　市場監管總局將對重大問題、重大案件加強分類指導、掛牌督辦，推動解決共性難點堵點問題。適時組織開展專項行動督導，重點檢查各地任務落實、案件查辦、行動成效等。

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　　北京：用藥緊缺已經緩解

　　新京報訊 （記者陳琳）1月4日，全國市場監管系統開展涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動電視電話會議召開。北京市市場監管局黨組書記、局長高念東介紹，目前，北京市用藥緊缺已經緩解，首都百姓購藥價格有保障、用藥質量有保障、合法權益有保障，市場秩序和環境穩定向好。

　　隨著國家疫情防控政策不斷調整優化，部分涉疫藥品和物資需求激增，北京市委、市政府迅速響應，2022年12月8日緊急成立藥品和醫療物資應急保障專班。北京市市場監管局、市藥監局綜合運用約談告誡、重點檢查、行政處罰等多種手段穩定市場價格秩序。目前首都涉疫物資市場秩序基本平穩。

　　高念東表示，當前仍是防疫政策調整轉段的關鍵時期。北京市市場監管局將認真貫徹此次會議精神，迅速製定北京市專項行動工作方案，發揮綜合執法體制機制優勢，持續打擊哄抬價格、囤積居奇、虛假宣傳、虛假違法廣告、假冒偽劣等違法行為。