報告解讀｜政府工作報告提出20件與市民生活相關的“關鍵小事”

1月15日上午，北京市第十六屆人民代表大會第一次會議開幕，北京市代市長殷勇作政府工作報告。新京報記者梳理髮現，報告多次提到踐行“以人民為中心”的發展思想，在談到今年要做的重點工作時，關注了許多與市民生活息息相關的“關鍵小事”。

這些“關鍵小事”既有新增中小學學位、優化調整公共交通線路、新建口袋公園這些與老百姓教育、出行和休閑等生活相關的事情，又關注一些未解決的民生難題，如老舊小區綜合整治、房產證辦理曆史遺留問題等。

從就業、住房、社保保障到疫情政策調整後的醫療服務供給，與你我息息相關的生活問題，政府工作報告都一一作出回應，作出工作安排。

一些工作還設定了明確的工作目標，如再解決6.1萬套房產證辦理曆史遺留難題，調整優化90條信號燈綠波帶等。對於生活基礎設施的安全運行問題，政府工作報告還特別提出，開展燃氣、供熱、供排水管道老化更新三年行動，保障“城市生命線”安全運行。

1、核心區開展2000戶平房院落申請式退租和1200戶修繕

報告提出，啟動實施核心區控規新一輪行動計劃，加強長安街、天安門周邊等重點地區綜合整治，營造安全優良政務環境。降低核心區“四個密度”，推進核心區文物騰退保護利用，開展2000戶平房院落申請式退租和1200戶修繕，不斷補齊民生短板，提升核心區宜居水平。

2、新增中小學學位2萬個，擴大校長、教師交流輪崗比例

報告提出，拓展學前教育資源佈局，健全學前教育普惠發展支持政策。鞏固提升“雙減”工作成效，新增中小學學位2萬個，擴大校長、教師交流輪崗比例，促進義務教育優質均衡發展。堅持普通高中多樣化特色發展，推進特殊教育普惠發展，完善職業教育和培訓體系。加快建設新一期高精尖創新中心，支持在京高校“雙一流”建設。

3、試點建設80個“一刻鍾便民生活圈”

加緊推進國際消費中心城市建設，深化商圈改造提升行動，統籌推進物流基地規劃建設，強化新消費地標載體建設，試點建設80個“一刻鍾便民生活圈”，提高生活性服務業品質。積極培育數字消費、文化消費、綠色消費、冰雪消費，加強商旅文體等消費跨界融合，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費，讓消費熱起來、經濟活起來。

4、建設農村街坊路100萬平方米

深化農村人居環境整治，統籌鄉村基礎設施和公共服務佈局，建設農村街坊路100萬平方米，實施150個村莊污水收集處理，改造提升農村戶廁1000座，完成山區村1.5萬戶農戶清潔取暖改造，提升60個美麗休閑鄉村。主城區對農村鄉鎮學校、衛生院開展手拉手幫帶。

5、老舊小區綜合整治新開工300個

落實城市更新條例，完善配套政策，積極探索社會資本參與的機制模式。啟動危舊樓房改建和簡易樓騰退20萬平方米，老舊小區綜合整治新開工300個、完工100個，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部。加快街區更新步伐，推動老舊廠房、低效產業園區、老舊低效樓宇提質增效。

6、加快地鐵12號線、17號線北段等建設

加強軌道站點與周邊用地一體化規劃建設，打造一批軌道微中心。加快推進“多網融合”，強化城市軌道交通與市郊鐵路、地面公交的換乘銜接，實施軌道交通第三期建設規劃，加快地鐵12 號線、17號線北段等項目建設，優化調整公共交通線路65條。

7、調整優化90條信號燈綠波帶

推進步行和自行車系統示範段工程建設，改善慢行系統品質。深化交通秩序治理，調整優化90條信號燈綠波帶，深入推進火車站、學校、醫院等重點區域交通整治，讓城市出行更加有序。

8、完善社區可回收物、大件垃圾等回收體系

深入推進生活垃圾分類，提升居民準確分類投放水平，啟動非居民其他垃圾計量收費管理，完善社區可回收物、大件垃圾、裝修垃圾回收體系。開展物業管理突出問題專項治理。

9、再解決6.1萬套房產證辦理曆史遺留難題

深化接訴即辦“每月一題”機制，以更多小切口改革破解高頻民生問題，再解決6.1萬套房產證辦理曆史遺留難題。強化黨建引領基層治理，完善共建共治共享機制，實施新一輪迴天地區行動計劃，繼續辦好“向前一步”節目。

10、推動數字服務適老化改造

全面實施智慧城市建設規劃，深入推進一網通辦”“一網統管”“一網慧治”，統籌各類公眾服務、政務服務和決策服務。完善大數據平台，推動感知體系等基礎設施建設取得突破。拓展醫療、教育、文旅、稅務等領域智慧應用，深化數字化社區建設試點，推動數字服務適老化改造，讓市民享受到更多便利。

11、新增城市綠地200公頃，新建10處郊野公園

核心區繼續挖潛增綠，其餘各區全部達到國家森林城市標淮。因地製宜建設口袋公園、小微綠地，高質量規劃建設國家植物園，新增城市綠地200公頃，新建10處郊野公園，著力打造南苑森林濕地公園等大尺度綠化空間，加快宜林荒山綠化，在具備條件的公園實施“減圍欄、促聯通”，統籌推動綠隔地區拆建聯動，實現“綠地連片、綠道連通”，讓市民休閑遊憩更加舒適便利。

12、實現全市城鎮新增就業26萬人

抓實落細就業優先政策，加大重點群體就業支持，做好高校畢業生就業指導，加強青年就業援助；開展職業技能提升行動，實現全市城鎮新增就業26萬人，幫助城鄉就業困難人員就業。

13、將4萬名農村就業勞動力納入城鎮職工社會保險體系

加強新就業形態勞動者權益保障。鞏固提升集體經濟薄弱村幫扶成果，將4萬名農村就業勞動力納入城鎮職工社會保險體系。製定促進共同富裕行動計劃及擴大中等收入群體實施方案，多渠道增加城鄉居民收入。

14、試行個人養老金制度

健全社會保障體系。做好生活必需品保供穩價工作，確保價格總水平基本穩定。試行個人養老金制度，推進長期護理保險試點。

15、籌建保障性租賃住房8萬套，竣工各類保障性住房9萬套

堅持“房住不炒”定位，加快健全多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，籌建保障性租賃住房8萬套，竣工各類保障性住房9萬套，保持住宅用地穩定供應，保障房地產市場平穩發展。

16、優化生育配套支持措施和婦幼健康服務

提升普惠性養老服務，增加高質量養老服務供給，做好失能失智老年人照護。優化生育配套支持措施和婦幼健康服務，加快普惠托育服務體系建設。完善社會救助制度，保障婦女兒童合法權益，健全殘疾人關愛服務體系，切實兜牢民生底線。

17、著重做好老年人等重點群體防疫保障

做好新階段疫情防控。對新冠病毒感染實施“乙類乙管”，科學開展疫情監測評估，精準實施分級分類防控，著重做好老年人等重點群體防疫保障，全力加強重症防範救治，有效維護社會生產生活正常運轉。

18、加大社區衛生服務投入和全科醫生培養力度

加快製定實施新一輪公共衛生應急管理體系建設行動計劃，著力優化醫療資源佈局，提升醫療救護設施配備，完善分級診療機制，加大社區衛生服務投入和全科醫生培養力度，開展公立醫院高質量發展試點，拓展互聯網醫療應用，加強中醫藥傳承和作用發揮，推動新型疫苗、新藥等科研成果有效應用，廣泛開展健康促進活動，深化愛國衛生運動。

19、新增各類森林步道100公里、健康綠道50公里

發揮“雙奧之城”獨特優勢。紮實做好後冬奧文章，持續普及冰雪運動，落實場館賽後利用計劃，完成北京奧運博物館改造升級。積極引入高水平國際賽事，精心組織中國網球公開賽、北京馬拉松等品牌賽事。加強青少年體育工作，廣泛開展全民健身活動，新建或更新一批群眾身邊的體育設施，新增各類森林步道100公里、健康綠道50公里。推動京張體育文化旅遊帶建設。

20、開展燃氣、供熱、供排水管道老化更新三年行動

深入開展韌性城市建設。製定韌性城市空間專項規劃，系統提升城市本質安全水平。健全防災救災體系，嚴密做好各類應急物資儲備和供應體系建設。加快海綿城市建設和積水點治理，加緊建設溫潮減河工程，推進病險水庫除險加固。開展燃氣、供熱、供排水管道老化更新三年行動，保障“城市生命線”安全運行。

新京報記者 吳為

編輯 劉茜賢 校對 吳興發